袁隆平受聘为广东海洋大学特聘院士


12月18日,广东海洋大学发布消息,“杂交水稻之父”、中国工程院院士袁隆平正式受聘为该校特聘院士。

袁隆平表示,希望能与广东海洋大学教授专家共同努力,研究选育耐盐碱高产水稻,并将第三代杂交水稻尽快应用到生产上。

符合党和国家有关精神的允许探索

消费者权益保护工作应纳入考核

金融机构应当每年至少开展一次金融消费者权益保护专题培训。

比如,《上海市食品安全条例》对从事家畜产品规模化销售设定了行政许可,对未按规定处理变质或者超过保质期的食品及食品添加剂的行为设定行政处罚,对从事食品和食用农产品贮存、运输服务的经营者未按规定备案的行为设定了行政处罚。法工委经审查认为,针对从事家畜产品规模化销售设定行政许可,不违背食品安全法的立法精神和原则;针对上述两种行为设定行政处罚,属于地方适应新情况新需要作出的带有创制性的规定,应当允许探索。

中新社原社长章新新分享了中新风格的由来和未来。从中新社主要创办者廖承志三篇讲话谈起,他表示,今天讨论怎样讲好中国故事,怎样丰富和发展中新风格的时候,可从中汲取智慧、教益,即:始终不渝地坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线;坚守中新社独特定位,坚持对外报道的独特风格,发挥联系带动海外华文媒体的独特作用;不断丰富、发展中新风格,在新时代用新方式新方法构建中新风格的新境界。

保护和鼓励地方立法创新积极性

根据《实施办法》,金融机构收集、使用消费者金融信息,应当遵循合法、正当、必要原则,经金融消费者明示同意。金融机构不得收集与业务无关的消费者金融信息,不得采取不正当方式收集信息,不得变相强制收集消费者金融信息。

金融机构应当自收到中国人民银行分支机构转交的投诉之日起15个工作日内答复投诉人。情况复杂的,可以延长处理期限,并告知投诉人延长期限的理由,但最长处理期限不得超过两个月。

他介绍,耐盐碱水稻品种很多,但是产量都不高,现在研究的耐盐碱水稻品种是杂交稻,利用杂交稻的杂种优势,让耐盐碱水稻的产量更上一层楼。“初步已有一些品种,在盐碱地上的产量达到800公斤。利用杂交稻的杂种优势培育耐盐碱高产水稻,前途光明”。

金融机构向金融消费者说明重要内容和披露风险时,应当依照法律法规和监管规定留存相关资料,自业务关系终止之日起留存时间不得少于三年。法律、行政法规另有规定的,从其规定。留存的资料包括但不限于:金融消费者确认的产品或服务协议书、金融消费者确认的风险提示书;记录向金融消费者说明重要内容的录音、录像资料或者系统日志等相关数据电文资料。

本组文/本报记者 程婕

金融机构应当充分审查、评估外包服务供应商保护消费者金融信息的能力,在相关协议中明确外包服务供应商保护消费者金融信息的职责和保密义务,并采取必要措施监督外包服务供应商履行上述职责和义务。合作关系终止后,金融机构应当监督外包服务供应商及时销毁从金融机构获取的消费者金融信息。

金融机构通过格式条款取得消费者金融信息收集、使用同意的,应当在条款中明确收集的目的、方式、内容和使用范围,并在协议中以显著方式尽可能通俗易懂地向金融消费者提示该同意的可能后果。

开展规范性文件集中清理和专项审查

鼓励金融机构在技术可行的前提下,基于金融消费者的请求,将其金融信息转移至金融消费者指定的其他金融机构。

同时,金融机构应当按照法律法规的规定和双方约定的用途使用消费者金融信息,不得超出范围使用。

图为清华大学爱泼斯坦对外传播研究中心课题组发布“新全球化时代的中新社与‘中新风格’”研究报告。 中新社记者 富田 摄

不得擅自代理金融消费者办理业务

金融机构开展考核评价时,应当将金融消费者权益保护工作作为重要内容,并合理分配相关的指标占比和权重,综合考虑业务合规性、客户满意度、投诉处理及时率与合格率等,不得简单以投诉数量作为考核指标。

既要维护国家法制统一,又要鼓励地方立法创新。如何处理好两者之间的关系,是目前地方立法工作面临的新挑战。此前,由于受甘肃祁连山地方立法“放水”事件的影响,实践中一些地方人大不敢放手创新探索。此次报告明确透露出一个信号——允许和鼓励制定机关根据实践需要和法治原则进行立法探索。

中国青年报原总编辑陈小川、北京师范大学新闻传播学院执行院长喻国明、清华大学新闻与传播学院副院长史安斌等多位新闻同业与学界代表从话语方式创新、达成传播效果的关键环节、平台应寓引导于服务之中等议题发表专业观点。

今年5月和10月,司法部通过备案审查衔接联动机制先后移送地方性法规200件。“我们逐一进行了审查研究,区分不同情况提出研究处理意见。”沈春耀说。

同时,金融机构不得以格式条款、通知、声明、告示等方式作出含有以下五项内容的规定:(一)减轻或免除金融机构造成金融消费者财产损失的赔偿责任;(二)规定金融消费者承担超过法定限额的违约金或损害赔偿金;(三)排除或限制金融消费者依法对其金融信息进行查询、删除、修改的权利;(四)排除或限制金融消费者选择其他金融机构提供的金融产品或服务的权利;(五)其他对金融消费者不公平、不合理的规定。

《实施办法》规定,金融机构保护消费者金融信息安全的义务不因其与外包服务供应商合作而转移、减免。

此外,根据党中央有关精神,法工委还组织开展了食品药品安全领域地方性法规专项清理。督促地方对不符合加强食品药品安全监管要求、与党中央有关精神不符合、与上位法有关规定不符合的地方性法规及时予以修改或者废止,重点解决地方性法规与新修改的有关法律不一致、不配套的问题,以更好发挥法律体系整体功效。目前这项工作正在进行中。

《实施办法》要求,金融机构应当对营销宣传内容的真实性负责。金融机构实际承担的义务不得低于在营销宣传活动中通过广告、资料或者说明等形式对金融消费者所承诺的标准。

金融机构应当依法保障金融消费者在购买、使用金融产品和服务时的财产安全,不得非法挪用、占用金融消费者资金及其他金融资产。

同时,应当尊重金融消费者购买金融产品或服务的真实意愿,不得擅自代理金融消费者办理业务,不得擅自修改金融消费者的业务指令,不得强制搭售其他产品或服务。

金融机构不得将金融消费者同意其将金融信息用于对外提供作为与金融消费者建立业务关系的先决条件,但该业务关系的性质决定需要预先同意的除外。

不得变相强制收集消费者金融信息

据了解,今年6月至9月,广东海洋大学与袁隆平及其团队骨干进行了商讨和对接,筹备建设了“国家耐盐碱水稻技术创新中心华南中心”。中心以海水稻育种为重点,在进行海水稻高产、优质、多抗新品种选育的同时,进行海水稻分子技术等基础理论研究,进行海水稻亲本繁殖、杂交制种、高产栽培等配套应用技术研究及海水稻示范推广等。

报告显示,2019年,我国备案审查工作制度和能力建设取得重大进展。今年12月16日,《法规、司法解释备案审查工作办法》已经经委员长会议审议并原则通过。这意味着全国人大常委会的备案审查工作将更加制度化、规范化,同时也为地方各级人大常委会开展规范性文件备案审查工作提供具体指导和参照依据。

不能“甩锅”给外包服务商

在今年“双12”期间,上述5G手机也已经进入各大电商平台,包括联想Z6 Pro 5G、小米9 Pro 5G、vivo NEX 3 5G、iQOO Pro 5G等等。根据电商平台公开数据,小米9 Pro 5G、iQOO Pro 5G等各大5G手机的好评度基本上都达到95%左右,得到了广大消费者的认可。

“今年以来,我们根据党和国家工作大局,结合常委会监督工作部署和要求,有重点地开展规范性文件集中清理和专项审查工作。”沈春耀说。

中国人民银行分支机构收到金融消费者投诉后,能够当场答复是否接收的,应当当场答复;不能当场答复的,应当于收到投诉之日起7个工作日内作出是否接收的决定;需要投诉人对投诉申请进行补正的,于补正完成之日起7个工作日内作出是否接收的决定。对于不予接收的投诉,应当告知投诉人不予接收的理由。对于接收的投诉,应当自决定接收之日起5个工作日内将投诉转交被投诉金融机构处理或转交金融消费纠纷调解组织提供调解服务。

据介绍,贯彻全国人大常委会有关决议精神,法工委在去年督促地方修改514件、废止83件地方性法规的基础上,今年又督促地方修改300件、废止44件。同时,推动制定机关对集中清理过程中发现的37件部门规章、456件地方政府规章、两件司法解释以及11000余件各类规范性文件及时修改、废止或者重新制定。

此外,根据十三届全国人大常委会第十四次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》,监察法规已纳入全国人大常委会备案审查工作的范围。

除此之外,高通骁龙6系移动平台也将支持5G,预计到明年下半年,搭载骁龙6系5G移动平台的5G手机就会进入市场。这也意味着,5G将会从现在的旗舰机扩展到其他细分市场,为广大消费者带来品类丰富的5G手机产品。

中新社总编辑王晓晖主持当天的研讨会,社内员工代表100余人参会。(完)

报告公布了允许和鼓励地方立法机关根据实践需要和法治原则进行立法探索的案例。

目前,小米旗下品牌Redmi已利用骁龙765G移动平台发布了5G手机Redmi K30,搭载同一平台的OPPO Reno3 Pro 5G新机也将会在本月晚些时候发布。到2020年,更多的终端厂商、手机品牌将会基于骁龙7系平台推出一系列5G手机。

高通中国区董事长孟樸在《中国5G经济报告2020》发布研究会上表示,智能终端产业是大家比较熟悉的,也是5G先锋行业中的领跑者。早在2018年1月,高通就携手中国移动生态系统的创新者发布“5G领航计划”,旨在加速5G商用,力争助力中国的终端厂商在2019年推出5G终端产品。如今,中国厂商生产的5G手机等终端产品已经出现在中国市场上,另外在欧洲、澳大利亚、美国等启动5G商用的市场上,也有中国厂商的身影。

上述这些5G手机基本上都采用了高通首款商用5G移动平台骁龙855或骁龙855 Plus,能够为消费者带来Gbps级的极速上网体验。最近,高通还发布了骁龙8系全新的5G移动平台,即骁龙865,以及骁龙X55 5G调制解调器及射频系统,可实现高达7.5Gbps的峰值速率,并且在AI运算等各项性能方面也得到了大幅度的提升。

案例分享环节,中国外文局对外话语创新研究中心主任范大祺结合中新社致力打造的“近观中国”全媒体时政专栏谈“国际传播背景下时政报道创新与探索”,中国摄影家协会副主席居杨分享“中新社图片语言的国际传播探索”,中国经济网总裁王旭东分析了“中新网国际传播经验的几点启示”。

全国人大常委会法工委主任沈春耀12月25日向十三届全国人大常委会第十五次会议报告2019年备案审查工作情况。“从全国人大常委会备案审查工作情况看,各类法规和司法解释总体上是符合实际需要的,是符合宪法精神的。”沈春耀说。

《实施办法》要求,金融机构应当制定本机构金融消费者权益保护工作的总体规划和具体工作措施。建立金融消费者权益保护专职部门或者指定牵头部门,明确部门及人员职责,确保其有足够的人力、物力能够独立开展工作。

对消费者不公平不合理的规定

相比骁龙8系5G新机,基于全新7系5G移动平台打造的5G手机或许会更早到来。高通在峰会上同期发布了骁龙765/765G集成式5G移动平台,集成了第二代骁龙5G调制解调器及射频系统、第五代人工智能引擎AI Engine,能够为用户提供5G极速连接、多摄像头智能拍摄、高速游戏等高效而畅快的使用体验。

其中,对79件地方根据实际情况作出的具有探索或者先行先试性质的规定,对上位法有关规定进行细化、补充、延伸的规定,符合党和国家有关精神的,允许地方进行探索;对84件生态环保领域法规,建议纳入正在进行的集中清理工作范围统筹研究修改完善;对未及时跟进上位法变化及时调整完善的,建议制定机关尽快启动修改或者废止工作;对于理解上可能存在歧义、执行中可能带来上位法有关规定不落实等问题的,提示制定机关予以关注并加强研究;对其中4件存在与法律有关规定相抵触问题的,已向有关制定机关提出纠正意见。

5G在设计之初就是为万物互联而出现的,除了手机、CPE等产品,5G还将渗透到交通、教育、医疗等各行各业,催生出各种创新的应用场景。相信在运营商、终端厂商、行业企业等各方的共同推动下,5G不仅会推动行业应用创新,也会带来更多全新产品形态的终端设备。而在即将到来的2020年,除了5G手机,还有哪些备受推崇的5G产品,或者是非常火热的5G应用服务呢?所有这些问题,有待时间来一一给出答案。

《实施办法》要求,金融机构应当对存在侵害金融消费者合法权益问题或者隐患的格式条款和服务协议文本及时进行修订或者清理。

12月27日,中国人民银行就《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法(征求意见稿)》(以下简称《实施办法》)向社会公开征求意见。《实施办法》对金融机构行为规范、消费者金融信息保护、金融消费争议解决等方面进行了具体规范。

再比如,《深圳经济特区食品安全监督条例》规定,有关部门受理关于食品安全问题的投诉举报时,发现投诉人超出合理消费或者以索取赔偿、奖励作为主要收入来源的,可以终止调查并将相关线索纳入食品安全风险监测范围。法工委经审查认为,该规定属于在不违背上位法基本原则的前提下,根据具体情况和实际需要作出的规定,属于经济特区法规的权限范围,应当允许探索;同时,建议制定机关立足于加强食品安全监管及时总结相关规定实施情况,适时研究完善。

《实施办法》要求,金融机构应当根据金融产品和服务的特性评估其对金融消费者的适合度,合理划分金融产品和服务风险等级以及金融消费者风险承受等级,将合适的金融产品和服务提供给适当的金融消费者。

首次披露对行政法规的审查案例

报告显示,2019年,对于审查中发现的问题,法工委依据不同的情况作出处理,督促制定机关纠正与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件,根据上位法变化对有关法规及时修改完善,对于一些不适应现实情况的规定推动相关部门作出废止或调整。

金融机构的格式条款,很多消费者平时没看清楚就签字了。为防止侵害消费者合法权益的情况发生,《实施办法》要求,金融机构向金融消费者提供金融产品或服务时使用格式条款的,应当以足以引起金融消费者注意的字体、字号、颜色、符号、标识等显著方式,提请金融消费者注意金融产品或者服务的数量、利率、费用、履行期限和方式、注意事项和风险提示等与金融消费者有重大利害关系的内容,并按照金融消费者的要求予以说明。格式条款采用电子形式的,应当可被识别和易于获取。

预计从2020年第1季度起,小米、OPPO、魅族、三星等众多品牌将陆续推出基于全新骁龙8系平台打造的5G旗舰机,使用户体验再度升级。

宣传非保本产品不能让人误信保证盈利

下一步,据沈春耀透露,2020年备案审查工作将重点从五方面考虑:一是切实贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求。二是继续加强审查工作。三是加强备案审查制度和能力建设。四是加强工作成果的转化利用。五是加强对地方人大备案审查工作的联系指导。

《实施办法》有专门一章规范消费者金融信息保护,具体包括消费者个人身份信息、财产信息、账户信息、信用信息、金融交易信息及其他与特定消费者购买、使用金融产品或服务相关的信息。

据沈春耀介绍,过去一年来,按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件,其中行政法规53件,省、自治区、直辖市地方性法规516件,设区的市、自治州、不设区的地级市地方性法规718件,自治条例和单行条例99件,经济特区法规58件,司法解释41件;法工委对公民、组织提出的138件审查建议进行了审查研究,提出了处理意见并向建议人作了反馈。将88件不属于全国人大常委会审查范围的审查建议分别移送有关机关。

不仅是手机,5G还广泛应用到CPE、AR眼镜、VR一体机等终端设备上。例如在5G CPE方面,OPPO最近在未来科技大会上宣布,将于明年第一季度发布基于骁龙X55 5G调制解调器及射频系统打造的CPE产品。此前,中兴、移动、联通等也已经推出各自的5G CPE,均使用了高通5G解决方案,可以将5G信号转换成WiFi信号,让用户通过手机、平板、笔记本电脑等各种设备接入5G网络。

清华大学爱泼斯坦对外传播研究中心课题组当天发布“新全球化时代的中新社与‘中新风格’”研究报告。清华大学新闻与传播学院副院长周庆安以“议程设置的针对性”“新闻报道的专业性”“媒体定位的精准性”“话语风格的稳定性”来概括新全球化时代“中新风格”的实践,并指出新时代中新社的发展路径在于深度融合,应深度融入国际传播发展趋势、中国对外传播发展进程、媒介融合发展趋势、海外华人核心关切和情感诉求的新变化。

业务关系终止后相关资料至少留存三年

《实施办法》规定,金融机构对金融产品和服务进行信息披露时,应当使用有利于金融消费者接收、理解的方式。应当公开收集、使用消费者金融信息的规则,明示收集、使用消费者金融信息的目的、方式和范围,对利率、费用、收益及风险等与金融消费者切身利益相关的重要信息,应当根据金融产品和服务的复杂程度及风险等级,对其中关键的专业术语进行解释说明,并以适当方式供金融消费者确认其已接收完整信息。

值得关注的是,报告中首次披露对行政法规的审查案例。比如,《城市供水条例》规定,城市供水行政主管部门或者其授权的单位可以对未按规定缴纳水费的行为处以罚款。经审查认为,该行政法规制定时间(1994年)较早,有关规定与目前城市供水管理体制已不相适应,应当作出必要调整。

《实施办法》明确,金融消费者与金融机构发生金融消费争议的,先向金融机构投诉。金融消费者对金融机构作出的投诉处理不接受的,可以通过金融机构住所地或者经营行为发生地中国人民银行分支机构进行投诉。

“持续一年多的生态环保领域规范性文件集中清理工作任务已基本完成。”沈春耀建议有关方面抓紧推进制度建设相关工作,及早实现生态环保领域法规等规范性文件完善发展的目标任务。

金融机构在进行营销宣传活动时,不得有下列五种行为:(一)虚假、欺诈、隐瞒或者引人误解的宣传;(二)对业绩或者产品收益等夸大宣传;(三)利用金融管理部门对金融产品或服务的审核或者备案程序,误导金融消费者认为金融管理部门已对该金融产品或服务提供保证;(四)非保本投资型金融产品的营销宣传内容使金融消费者误信能保证本金安全或者保证盈利;(五)其他违反金融消费者权益保护相关法律法规和监管规定的行为。

经沟通,司法部已决定向国务院提出修改《城市供水条例》的建议,有关问题将在下一步工作中予以解决。